|
Польша - парламентская республика.
3 ветви власти:
Законодательная власть: Сейм РП и Сенат РП
Исполнительная власть: Президент РП и Своет
Министров РП
Судебная валсть: независимые суды.
Сейм выбирается на 4-х летний срок на всеобщих выборах тайным
голосованием.
Сенат также выбирается на 4 года на всеобщих выборах тайным
голосованием.
В состав сейма входит 460 послов. В сенат – 100 сенаторов.
Сейм и сенат заседают совместно под руководством маршала
Сейма, образуя Народное собрание.
Сейм – высший контролирующий орган государства.
С 1990 президент избирается путем всеобщего голосования
сроком на пять лет и может быть переизбран только один раз. Президент
должен быть гражданином Польши.
По конституции 1997, президент имеет широкие полномочия
в области внешней политики и национальной обороны, назначает и отзывает
послов, ратифицирует международные договоры, назначает руководителей высших
судебных органов и вооруженных сил. Эти назначения согласуются с премьер-министром.
Кроме того, президент назначает премьер-министра; при определенных условиях
он может распустить парламент; наложить вето на законы, принятые сеймом
(оно может быть преодолено сеймом большинством в 3/5 голосов); объявить
военное положение и частичную или всеобщую мобилизацию.
Первый президент, лидер коммунистов Войцех Ярузельский,
был избран депутатами cейма и членами сената в июле 1989. Последующие
президенты избирались на альтернативных всеобщих прямых выборах. Повторное
голосование назначается в том случае, если ни один из кандидатов в президенты
не получил абсолютного большинства голосов в первом туре. Лех Валенса
выиграл президентские выборы в декабре 1990 после второго тура, как и
Александр Квасьневский в 1995.
Правительство возглавляет премьер-министр; он предлагает
состав кабинета министров, который должен получить в сейме вотум доверия
в течение 14 дней с момента его назначения. Премьер-министр может заменять
членов своего кабинета без одобрения сейма.
Кабинет министров обеспечивает исполнение законов; при необходимости
выпускает постановления, имеющие силу закона; направляет, координирует
и контролирует работу всех исполнительных органов государственной власти;
гарантирует внутреннюю и общественную безопасность; составляет проект
бюджета и представляет его на рассмотрение сейма; контролирует местные
органы власти.
Внутреннюю и внешнюю политику государства определяет Совет
Министров, работой которого управляет председатель Совета Министров. Председателей
Совета Министров, и по его представлению, министров назначает Президент.
Совет в течение 14 дней обязан представить Сейму свою программу
и получить его одобрение. В случае неодобрения со стороны Сейма, выбирается
новый премьер и им составляется формируется новое правительство, утверждаемое
президентом.
В случае неодобрения нового состава порядок дальнейших действий
определяется конституцией.
Органом правительственной администрации, а также представителем
правительства в воеводстве является воевода.
Устав 24 июля 1998 года введена трехуровневая
система правления. Ее единицами стали: гмины, повяты и воеводства.
С 1 января 1999 года страна поделена на 16 воеводств.
Республика Польша имеет Верховный суд, а также местные,
военный и другие специальные суды. Президент назначает председателей высших
судебных органов страны, в т.ч. председателя Верховного суда, главного
судью Высшего государственного суда, а также председателя и вице-председателя
Конституционного суда.
Все судьи назначаются президентом пожизненно после выдвижения
кандидатур Национальным советом юстиции; заседатели суда избираются.
Пост государственного прокурора, который до 1989 являлся
ключевым в судебной системе страны, был подчинен министру юстиции.
Конституционный суд, Государственный суд, Верховная контрольная
палата и уполномоченный по правам человека назначаются cеймом с согласия
cената.
В 1998 правительство одобрило план реформирования судебной
системы Польши по стандартам Европейского союза. В соответствии с ними
планируется создание приблизительно 400 местных судов, которые будут рассматривать
мелкие правонарушения.
|
