Общие правила пересечения границы Украины

Пересечение границы Украины гражданами Украины, иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины по документам на право выезда и въезда в Украину. В пункте пропуска граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, а также принадлежащие им транспортные средства, грузы и прочее имущество подлежат пограничному контролю, таможенному контролю, а в некоторых случаях - санитарно-карантинному, ветеринарному, фитосанитарному и экологическому контролю, а также контролю за вывозом из Украины культурных ценностей.
Внимание! Граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение или попытку нарушения государственной границы Украины, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через границу Украины; за незаконное перемещение или попытку незаконного перемещения грузов, материалов, документов и других предметов; в других случаях нарушения закона о государственной границе Украины несут криминальную, административную или другую ответственность, согласно закону Украины.

 

Ответственность за нарушение пограничного режима

Иностранные граждане и лица без гражданства, нарушающие закон или своими действиями противоречащие интересам обеспечения безопасности Украины и охраны общественного порядка, могут быть департированы за границы Украины с запретом въезда сроком до 5 лет. В случае принятия решения о департации иностранного гражданина или лица без гражданства за границы Украины в его паспортных документах немедленно аннулируется виза и изымаются документы на право пребывания в Украине. Департация иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение, попытку нарушения или после незаконного пересечения границы Украины осуществляется сотрудниками Пограничной службы Украины, а в других случаях - Министерства Внутренних Дел Украины. Лица, задержанные в пределах контролируемых пограничных районов за нарушение запрета на въезд в Украину, за нарушение правил транзитного проезда, в т. ч. за пребывание в Украине по поддельным документам, размещаются в пунктах временного пребывания на период, необходимый для подготовки их департации за границы Украины в принудительном порядке, но не более, чем на 6 месяцев.

 

Правила заполнения иммиграционной карточки

Иммиграционная карточка - официальный государственный документ, обеспечивающий легальное пребывание нерезидентов Украины - иностранных граждан и лиц без гражданства - на территории Украины. Подтверждением регистрации нерезидентов на Украине является датированная отметка Пограничной Службы Украины "Въезд" ("Выезд") в иммиграционной карточке, которая действительна на всей территории Украины. Для регистрации при въезде в Украину сотрудникам Пограничной Службы предъявляются: паспортный документ или иной документ, удостоверяющий личность, и заполненная иммиграционная карточка.
Освобождаются от регистрации граждане-нерезиденты, не достигшие 18 летнего возраста. Иностранные граждане из стран с визовым порядком въезда въезжают в Украину на период действия визы, но не более чем на 6 месяцев, а граждане из стран с безвизовым порядком въезда - не более, чем на 90 дней. Продление сроков пребывания в Украине осуществляется органами внутренних дел. Органы внутренних дел также осуществляют первичную регистрацию (на протяжении 30 дней после даты въезда) нерезидентов Украины, прибывших для постоянного проживания с целью обучения, трудоустройства, занятия предпринимательской или религиозной деятельностью, а также беженцев и других категорий граждан.
В случае потери на территории Украины национального паспорта иностранный гражданин должен немедленно известить принимающую сторону и орган внутренних дел, где ему выдадут об этом справку. Выезд в этом случае осуществляется по национальному паспорту, получить который можно в консульском отделе соответствующей страны в Украине. Иностранному гражданину, который при получении визы или при заполнении иммиграционной карточки предоставил о себе или о цели своей поездки недостоверные сведения, может быть отказано во въезде в Украину. Решение о пропуске граждан через границу Украины принимают сотрудники Пограничной Службы Украины.
Если Вы потеряли иммиграционную карточку, обязательно сообщите об этом органам внутренних дел, иначе Вас будут считать нарушителем пограничного режима Украины и порядка регистрации.

 

Выезд несовершеннолетних граждан Украины

Что касается физических лиц, путешествующих с детьми, выезд гражданина Украины не достигшего 16 лет, осуществляется только при наличии согласия обоих родителей или законных представителей, заверенного нотариально. Если ребенку исполнилось 5 лет, в паспорте родителей должнабыть вклеена его фотография, заверенная печатью соответствующего органа. Выезд ребенка с сопровождающими лицами разрешается только при наличии согласия обоих родителей, заверенного нотариально. Согласие второго родителя может быть выражено в устной форме в момент проверки документов в пункте пропуска через границу Украины (достаточно Вашего присутствия и подтверждающих документов: свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об опекунстве, паспорта родителей или опекунов). В случае отсутствия согласия одного из родителей пропуск несовершеннолетнего гражданина через границу строго запрещен и может быть разрешен только на основании решения суда (лишение родительских прав, признание одного из родителей недееспособным или пропавшим без вести и т. д.).
Если ребенок выезжает в сопровождении матери-одиночки, вместо согласия отца инспектор пограничного контроля Украины проверяет наличие справки, выданной отделом регистрации актов гражданского положения, в соответствии со статьей 135 Семейного Кодекса Украины. В случае, если один из родителей умер или погиб, вместо его согласия во время осуществления паспортного контроля проверяется наличие свидетельства о его смерти.
В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О гражданстве Украины" личность, родители или один из родителей которой на момент ее рождения были гражданами Украины, является гражданином Украины.
Несовершеннолетнему гражданину Украины в обязательном порядке необходим проездной документ ребенка. В соответствии со статьей 313 Гражданского Кодекса Украины физическое лицо, достигшее 16-ти лет, имеет полное право пересекать границу Украины самостоятельно при наличии документа, подтверждающего личность (паспорт).
Несовершеннолетние граждане Украины, постоянно проживающие за рубежом с родителями, что подтверждается соответствующими отметками в их паспортных документах или в паспортных документах родителей, с которыми они проживают (о выезде из Украины на постоянное проживание или постановку на консульский учет в дипломатических представительствах Украины за рубежом) или документом, предоставляющим право на постоянное проживание за рубежом, выданным компетентными органами страны проживания, могут выезжать из Украины в сопровождении одного из родителей без согласия второго. После проверки все предоставленные гражданами Украины документы в обязательном порядке возвращаются предъявителям.

 

Въезд несовершеннолетних граждан в Украину

Украинские пограничники десятками высаживают на станциях отпускников из России. И если раньше, основным поводом для придирок было отсутствие нотариально заверенного разрешения одного из родителей, то теперь основное требование - наличие штампа о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка.

Отпускники, которых лишили отдыха, жалуются в пограничное управление. Но украинская сторона никаких законов не нарушает - в марте между Украиной и Россией было подписано новое соглашение, которое традиционно было преподнесено как документ, призванный упростить поездки российских и украинских граждан к соседям. И действительно, список документов, необходимых для пересечения границы сократился, однако, заодно оттуда исчез и вкладыш о гражданстве. Отныне формулировка о необходимом для поездки ребенка документе звучит так: «Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации». И, несмотря на то, что все вкладыши в свидетельства о рождении детей, являются действительными наравне со штампами и имеют такую же юридическую силу, права на проезд в Украину этот вкладыш по закону не дает. Конечно, это открывает великолепную лазейку для получения взяток. «У нас не было штампа на свидетельстве о рождении дочери, пришлось заплатить по 500 рублей пограничникам как на нашей стороне, так и на украинской», - жалуется в своем интернет-блоге Елена.

Проблема осложняется еще и тем, что штамп о гражданстве взамен ранее выдаваемого вкладыша (на получение которого многие тратили немало времени) начали ставить только с 6 февраля 2007 года, и многие родители, отправляясь к морю с любимыми чадами, попросту не знают, что правила пересечения границы изменились. Кстати, за 11 месяцев 2006 года украинские пограничники не пропустили через государственную границу 7 тысяч 233 российских детей.

Поэтому сейчас единственным документом для пересечения украинской границы является свидетельство о рождении ребенка со штампом о гражданстве. Чтобы поставить штамп, родители должны предоставить свои паспорта в районное отделение Управления Федеральной миграционной службы по месту регистрации вместе со свидетельством о рождении ребенка. Ставится такой штамп на обратной стороне бланка свидетельства о рождении в верхней четверти листа. Причем, никаких заявлений писать не надо - печать о гражданстве ставится на основании устной просьбы в день обращения.

Правда тем, чей ребенок родился до 1 июля 2002 года и не получал вкладыша о гражданстве, придется побегать: в этом случае нужны заявление установленного образца, паспорта родителей, копии паспортов, свидетельство о рождении ребенка также с копией.

Тем, кто не обзавелся штампом заранее или не сумел договориться с пограничниками, остается только посочувствовать. Городки у приграничных станций обычно весьма небольшие и гостиниц в них не сыскать. А растянувшееся на несколько дней ожидание на вокзале поезда в обратном направлении, да еще с ребенком, навсегда может отбить желание ездить на Украину.

 

Заграничная поездка с животным

Ветеринарное свидетельство является необходимым документом, удостоверяющим "личность" Вашего животного на всевозможных таможнях. "Ветеринарное свидетельство №1" выдается на основании международного ветеринарного паспорта за 3 дня до поездки и действительно только в течение этих 3-х дней. В нем указывается: фамилия владельца, кличка животного, его пол и возраст, а также даты прививок и результаты анализов на глисты. В свидетельстве указывается маршрут следования, затем оно заверяется подписью врача и печатью учреждения.

 

Условия страхования

Согласно украинскому законодательству, наличие полиса медицинского страхования и страхование от несчастного случая обязательны для путешествующих за границу Украины. Как правило, данные виды полисов страхования включаются в туристический пакет. Однако немногие туристы интересуются, какие именно риски они покрыва¬ют. Данный вопрос становится актуальным только тогда, когда происходят какие-либо неприятности, например, кража или порча личного имущества, потеря документов или багажа, срочная необходимость вернуться домой, внезапная болезнь и прочее. Каждый из нас предпочел бы просто наслаждаться отдыхом. Как же обезопасить свой отдых? Действительно ли страховой полис, приобретенный в страховой компании - все, что Вам нужно для полного спокойствия? К сожалению, это не всегда так. Именно поэтому на этапе покупки путевки важно обратить внимание на перечень рисков и объем покрытия, «включенного» в туристический пакет полиса страхования. Хотелось бы отметить, что Вы имеете полное право самостоятельно выбирать страховую компанию, что намного выгоднее и надежней. Почему? Прежде всего, полисы, предлагаемые туристическими компаниями, в большинстве случаев включают только медицинское страхование и страхование от несчастного случая. Кроме того, покрытие по медицинским услугам в редких случаях превышает $ 10-15 тыс., а по несчастным случаям - 1 тыс. грн. Если вдруг на отдыхе у Вас разболелся зуб, и возникла необходимость в его срочном лечении, Вам оплатят лишь расходы по оказанию экстренной помощи, но не лечение. По отношению к сумме покрытия страхового полиса для выезда за границу существует ряд требований консульств иностранных государств к выезжающим. К примеру, страны Европейского союза требуют страховые полисы, сумма выплаты по которым не менее $30 тыс., страны дальнего зарубежья, такие как США, Канада и Австралия - $ 50 тыс. При выборе страхового полиса медицинской страховки обратите внимание на наличие в нем медико-транспортной помощи в случае внезапного острого заболевания, телефонов местной круглосуточной диспетчерской помощи, а также такого телефона в Украине. Учитывая разнообразие предложений по туристическому страхованию, хотелось бы дать несколько советов тем, кому только предстоит выбор и покупка страхового полиса.

 

Визовый режим в Украине

С 1 июля 2005г. установлен безвизовый режим въезда в Украину и транзитного проезда через нее для американских граждан, если срок их пребывания в Украине не превышает 90 дней. Ранее безвизовый режим устанавливался для граждан США, если они на протяжении 6-ти месяцев от даты предыдущего въезда в Украину повторно посещают Украину на срок не более 90 дней. С 1 сентября 2005г. Украина ввела безвизовый режим въезда и транзитного проезда через ее территорию для граждан Европейского Союза, Швейцарии и Лихтенштейна, если срок их пребывания в Украине не превышает 90 дней. С 1 августа 2005г. Украина также ввела безвизовый режим въезда для граждан Японии и Канады. Если Вы - гражданин России или Беларуси, то можете въехать в Украину по общегражданскому паспорту без оформления визы. Гражданам России, находящимся в Украине не более 90 дней, не нужно регистрироваться по месту прибытия. Для граждан всех других стран СНГ при въезде в Украину понадобится заграничный паспорт. Однако визу оформлять не придется. Виза для въезда в Украину необходима гражданам Турции. Оформить визу с туристической целью поездки можно на срок до 14 дней по прибытию в аэропорт "Донецк". Безвизовый порядок въезда в Украину не распространяется на граждан Европейского Союза, Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн, которые въезжают в Украину с целью трудоустройства, постоянного проживания, воссоединения с семьей, учебы, работы в дипломатических и консульских учреждениях в Украине; с другой целью, в случае необходимости пребывания в Украине более 90 дней.

 

Страны Европейского Союза

На сегодняшний день количество стран-участниц Европейского Союза составляет 25: Бельгия, Германия, Люксембург, Франция, Нидерланды, Португалия, Испания, Австрия, Греция, Дания, Италия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта. Еще две страны Восточной Европы - Болгария и Румыния - планируют присоединиться к ЕС уже в начале 2007 г. В 2005 г. Европейский Союз начал переговоры с Хорватией и Турцией.
Гражданам Украины для въезда в страны Шенгенского договора (в данную группу входят 15 из 25-ти стран ЕС) необходимо получить Шенгенскую визу. Если Вы планируете посещение сразу нескольких стран Шенгенской зоны, желательно оформить визу в посольстве той страны, где собираетесь пробыть дольше. Шенгенская виза оформляется для въезда в любую из стран Шенгенского договора, не имеет значения, какую именно страну Вы решили посетить. Шенгенские визы могут быть однократными и многократными. Страны Шенгенской зоны ведут общую базу данных по иностранным гражданам, совершившим правонарушения на их территории. Поэтому человеку, замеченному в нарушении закона в одной из этих стран, будет весьма трудно получить визу при следующей попытке въезда как в данную страну, так и в любую другую страну Шенгенской зоны.
Каждый иностранный гражданин, получивший визу и въезжающий на территорию Шен¬генской зоны, проверяется на готовность вернуться в свою страну после окончания срок действия визы. При въезде в страну Шенгенской зоны Вас могут попросить предъявить, помимо загранпаспорта и визы, также обратный билет, ваучер туристического агентства, приглашение, подтверждение бронирования номера в отеле, и, наконец, необходимую сумму средств на весь срок пребывания. Это может быть справка о покупке валюты или выписка из банковского счета, обслуживаемого кредитной карточкой. Самовольное невозвращение в указанные в визе сроки считается серьезным правонарушением. Если ситуация складывается так, что Вам необходимо остаться в стране пребывания на дополнительный срок, обязательно получите консультацию о дальнейших действиях у организации или лица, организо¬вавших Вашу поездку.
Для выезда в Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Словению, Литву, Латвию, Эстонию, Кипр и Мальту гражданам Украины нужна виза выбранной страны. Если же Ваше путешествие по Европе не ограничивается этими странами, дальнейшее пересечение границ стран Европейского Союза возможно только при наличии Шенгенской визы. В том случае, если у Вас есть действительная Шенгенская виза и Вы едете через территорию Польши или Венгрии транзитом (не более 5 дней), то транзитная виза этих двух государств не нужна.
На визах указано несколько цифр - там зашифрован срок пребывания. Какую именно визу надо получить - зависит от цели Вашей поездки. Если Вы едете на несколько дней, например, осмотреть достопримечательности или принять участие в научной конференции, нужна краткосрочная виза. Есть еще транзитные визы. Если Вы просто пересаживаетесь из самолета в самолет, не выходя из терминала, виза не нужна, а если Ваше пребывание в чужой стране заключается хотя бы в переезде из аэропорта в аэропорт, придется получить визу. Как правило, транзит дают на 3 дня, его условия: кратчайший путь и безостановочное следование. Путешествуя по Европе, нужно помнить, что паспорт должен действовать еще 3 меся¬ца после вашего отъезда домой, а для США этот срок составляет 6 месяцев. Особое внимание на оформление документов стоит обратить тем, кто получает групповые визы в туристических агентствах. Для Вас главное - еще на Украине проверить, правильно ли указаны ваше имя, фамилия, номера паспорта, дата рождения и т. д.

 

Таможенное декларирование

Таможенному контролю подвергаются все товары, предметы и транспортные средства, перемещаемые через границу Украины. Сотрудники таможни в пределах своих полномочий имеют право применять принудительные меры к нарушителям таможенного режима на территории Украины.
Декларирование - это заявление точных сведений о товарах и транспортных средствах, о цели их перемещения через границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления. Декларирование бывает письменное, устное или путем осуществления действий - выбор коридора: зеленого или красного.
ГРАЖДАНЕ МОГУТ ДЕКЛАРИРОВАТЬ УСТНО:
• Товары, ввозимые в Украину в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта, пересылаемые в несопровождаемом багаже или в международных почтовых отправлениях, общей стоимостью не более 1000 евро и/или общим весом не более 100 кг.
• Товары, пересылаемые в почтовых, грузовых и экспресс отправлениях, общей стоимостью не более 1000 евро и общим весом не более 100 кг. Данные товары облагаются ввозной таможенной пошлиной в размере, установленном Единым Таможенным тарифом Украины, налогом на добавленную стоимость и, в установленных законом случаях, акцизными и другими сборами.
ГРАЖДАНЕ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ДЕКЛАРИРУЮТ ПИСЬМЕННО:
• Товары, ввозимые в Украину в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта, пересылаемые в несопровождаемом багаже или в международных почтовых отправлениях, общей стоимостью более 1000 евро и/или общим весом более 100 кг.
•  Товары, пересылаемые в почтовых, грузовых и экспресс отправлениях, общей стоимостью более 1000 евро и/или общим весом более 100 кг. Данные товары облагаются ввозной таможенной пошлиной в размере, установленном Единым Таможенным тарифом Украины, налогом на добавленную стоимость и, в установленных законом случаях, акцизными и другими сборами.
Ввоз, вывоз и пересылка гражданами через границу Украины лекарственных средств возможны в количестве не более 5 упаковок одного наименования или не более количества, необходимого одному больному на один курс лечения по предписанию врача.
НЕ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГАМИ И ПО ЖЕЛАНИЮ ГРАЖДАН ДЕКЛАРИРУЮТСЯ УСТНО:
•  товары общей стоимостью не более 200 евро;
•  предметы, вывозимые в связи с выездом за границы Украины на постоянное место жительства;
•  предметы, входящие в состав наследства, оформленного в Украине в пользу гражданина-нерезидента;
•  товары, временно вывезенные/ввезенные под обязательство об их обратном ввозе/вывозе;
•  предметы, полученные гражданами-нерезидентами в виде призов и наград за участие в соревнованиях и конкурсах на территории Украины;
•  имущество, предметы личного пользования, в т. ч. предметы начального обустройства, приобретенные в Украине гражданами-нерезидентами и вывозимые в связи с окончательным выездом;
•  товары, приобретенные гражданами-нерезидентами в Украине, общей стоимостью не более суммы ввезенной в Украину иностранной валюты;
•  товары, вывозимые гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за границы Украины, на сумму, не ревышающую 80% дохода, полученного за время работы или обучения в Украине.
РАЗРЕШЕНО!
Ввозить в Украину продукты питания для собственного потребления на общую сумму не более 50 евро на одного человека, но не более одной упаковки каждого наименования, без упаковки - не более 2 кг каждого наименования, а также продукты, готовые к непосредственному употреблению, не более единицы каждого наименования.
Продукты питания декларируются устно или письменно по желанию их владельца или по требованию должностного лица таможни. Алкогольные напитки - 2 литра вина и 1 литр крепких алкогольных напитков, пиво - 5 литров. Табачные изделия - 200 сигарет (50 сигар или 250 граммов табака) или набор таких изделий общим весом не более 250 граммов. Алкогольные напитки и табачные изделия освобождаются от налогообложения при условии, что они ввозятся гражданами, достигшими 18-летнего возраста, перемещаются в сопровождаемом багаже или ручной клади граждан, и не освобождаются от налогообложения, если время Вашего отсутствия в Украине составило менее 24 часов.
Личные вещи, непосредственно ввозимые гражданами в сопровождаемом багаже, либо пересылаемые в несопровождаемом багаже любыми видами транспорта, декларируются устно или письменно и не облагаются налогами.
ОРУЖИЕ
Огнестрельное оружие, пневматическое и холодное оружие граждане Украины могут перевозить через границу Украины только на основании разрешения Министерства Внутренних Дел Украины, Государственного Управления МВД и Управления МВД Украины. Иностранным гражданам разрешено перевозить оружие только на основании разрешения Министерства Внутренних Дел Украины. Запрещено перевозить оружие армейских образцов и заряженные патроны к нему.